专研领域

特色小镇与古镇街区

何为特色小镇


特色小镇是在几平方公里土地上集聚特色产业、生产生活生态空间相融合、不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台。特色小城镇是拥有几十平方公里以上土地和一定人口经济规模、特色产业鲜明的行政建制镇。
 

特色小镇发源于浙江,2014年在杭州云栖小镇首次被提及,后2016年住建部等三部委力推,这种在块状经济和县域经济基础上发展而来的创新经济模式,是供给侧改革的浙江实践。不同点在于特色小镇的文化IP营造,实现产业、文化、旅游、生活的融合发展。由于我国地域辽阔,各地经济背景、自然资源迥异,因此特色小镇在不同省份的界定方式与发展模式也有所不同。

 

 

特色小镇主要特征

 

特色小镇建设特色性体现主要表现为产业上坚持特色产业、旅游产业两大发展架构;功能上实现“生产”+“生活”+“生态”,形成产城乡一体化功能聚集区;形态上具备独特的风格、风貌、风尚与风情;机制上是以政府为主导、以企业为主体、社会共同参与的创新模式。

 特色小镇策划的重要性
 

目前国内很多景区和旅游开发项目在定位、产品、旅游策划、旅游规划和开发时序都存在严重的问题,项目战略定位不清晰,缺乏亮点,旅游产品及业态模糊,缺乏核心吸引,缺少一个给游客来的理由!很多项目成为烂摊子或者处于亚健康状态!
 

纵智认为,前期策划,中期规划,后期执行这个顺序不能错。这就像女人生孩子,头部先出来才可能顺产。过去城市建设中我们热衷于首先做规划,推倒重来和“摊大饼”式的规划理念,至今后患无穷。例如现在的特色小镇规划,建设若沿袭这一做法,一定会好景不长,先做规划的90%的特色小镇一定会泡汤。特色小镇的内涵要求我们一定要策划为先,策划为先才能避免只重视效果图,不重视市场,才能避免千镇一面,万房一色。
 

策划是以“动”态为主,以特为本,以可持续发展为胜。规划是以“静”态为主,以概念和效果图取胜。策划与规划的区别是:通过规划可以让旅游项目每年容纳100万游客,而策划是让旅游项目每年吸引到100万游客,甚至更多。

 

纵智特色小镇策划服务 

 

特色小镇最重要的就是“特”字,要切实按照“人无我有、人有我特”的标准,定位全球市场,形成独特优势。策划既要突出核心产业,也要有模式创新。按照策划(顶层设计)——招商(精准选商)—规划(产业落地)—运营(项目运营)—推广(高效营销)的五维一体理模式打造。策划特色小镇必须具备三大原则:“宜工则工、宜游则游、宜农则农”.

纵智的核心工作是帮助客户梳理清楚项目定位、做什么、怎么做,给游客一个来的理由!并且留住人气,从年龄层次,如儿童代表的家庭亲子游、养老地产、夜游文化打造、地方文化提炼提升、政府政策导向、冬季淡季问题等层面制定实战型的旅游策划方案。
 

纵智特色小镇策划/规划服务:


1、特色小镇现场调研诊断


纵智咨询对拟建特色小镇周边及特色资源挖掘的市场调研,主要包括市场环境、政策环境、特色小镇的潜在客户及主要人口、特色资源、备选产业等相关的前期调研工作,为特色小镇规划的编制在要素整合、产业选择及定位等方面提供可靠依据。
 

2、特色小镇产业定位规划


纵智咨询规划涵盖市场环境、产业链分析、内部基础、发展定位、发展规划、配套措施等方面,明确特色小镇特色情况、产业基础、发展目标、运营管理等模块,为特色小镇发展提供重要借鉴。
 

3、特色小镇创建方案设计


涵盖创建理由,发展定位和目标,产业发展和小镇功能提升的基本思路及具体实施路径,重大项目计划,运作机制等方面,具体内容严格按照政策文件设计。
 

4、特色小镇概念性规划设计


涵盖区位分析图、市场分析图、现状分析图、功能分区图、概念性规划总平面图、道路交通系统规划图、重点项目示意图及相关文字和图表说明等,为特色小镇提供概念性规划指导。

 

 

                  特色小镇申报流程
 

根据《关于促进特色小镇规范健康发展意见》国办发〔2020〕33号,特色小镇规划面积一般控制在1—5平方公里(文化旅游、体育、农业田园类特色小镇规划面积上限可适当提高)。特色小镇适宜错位发展先进制造类特色小镇,信息、科创、金融、教育、商贸、文化旅游、森林、体育、康养等现代服务类特色小镇,以及农业田园类特色小镇。体现特色小镇多元功能聚合,特色小镇建设需叠加现代社区功能、文化功能、旅游功能。

 

特色小镇得到各地“一呼百应”,其发展开始进入井喷态势,将成为未来城镇发展中的重要招商引资载体。那么特色小镇该如何申报?申报一个特色小镇又该具备哪些必要条件?下面我们就来看看以往特色小镇申报条件申报材料申报程序有关特色小镇申报的条件及流程:

 

特色小镇申报材料:
 

(一)规划方案:有符合土地利用总体规划、城乡规划、环境功能区规划的市级特色小镇概念性规划,包括空间布局图、功能布局图、项目示意图、规划范围图和土地利用现状,如已经开工的要有实景图。
 

(二)建设计划:有分年度的投资建设计划,明确每个建设项目的投资主体、投资额、投资计划、用地计划、建设规模、项目建成后产生的效益,以及相应的年度推进计划,以表格形式进行汇总。
 

(三)业主情况:简明扼要介绍市级特色小镇建设主体的单位名称、实力、资金筹措计划等。可附上已建成运营项目案例。
 

(四)扶持举措:市级特色小镇所在县(市)区政府或高新区管委会支持申报市级特色小镇创建对象的服务扶持举措或政策意见。
 

(五)基本情况:如实、完整地填写《XX市特色小镇创建基本情况表》。
 

特色小镇申报程序:
 

(一)申报范围:所有符合基本条件的市级特色小镇。
 

(二)申报时间:由市特色小镇规划建设工作联席会议办公室(以下简称市特色小镇办)根据各地特色小镇规划建设情况发文通知,原则上每年于2月份、8月份分两批集中申报。
 

(三)申报数量:坚持上不封顶、下不保底,为明确重点、分期推进,每个县(市)区每批申报数量不超过3个。
 

(四)申报方式:县(市)区或开发区规划的市级特色小镇,由县(市)区政府或高新区管委会择优选出申报对象,行文上报市特色小镇办;高新区规划的市级特色小镇,由高新区管委会向市特色小镇办上报申请材料。